Page 64 - 《国际安全研究》2021年第6期

从先秦“王畿”到近代民族国家

之本在国。” 由此，古代的中国“国家安全”是对“天子统治”之下的国土和政
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体形态而言的。
对比近代语义上的“国家安全”，古代中国所遭受的 “国家安全”威胁主要

为：国家受周边国外政权威胁；中原王朝受到边疆民族政权威胁；国内政治格局稳
定性遭到破坏；天灾、疾疫、饥荒等引发的国家不稳定状态。实际上，从中国统一
多民族国家形成的脉络来看，中国从商周到清代中叶前，受到外国的威胁而导致国

家岌岌可危的情况并不多见，对国家形成威胁的往往是后面几种因素。
“安全”实质上是人的本能反应，希望维持一种安定的生存状态。早在龙山文
化时期，“城域安全”的概念已经初步形成，类似城子崖聚落遗址、陶寺遗址等都
出现了围墙。石峁遗址也有明显的安全防御措施。“城域”安全逐步向“邦国安全”

“方国安全”演化。王朝国家产生后，古代中国的国家安全，即指历代以中原为主
体的“王朝与皇权”安全。从先秦开始，就认为“普天之下，莫非王土，率土之滨，
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莫非王臣”。 “国家安全”本质就是“王朝安全”与“皇权稳固”，即国家属于君
王个人。当然，君王与国家之间必须有一个逻辑承受关系，所以“先王有服，恪谨
天命”，君权神授，宣传天子以个人代“天”来管理国家。
从历史发展而言，先秦时期“国家安全”从天子到诸侯有两个阶段的发展。首
先，商与西周时期，天子在国家安全秩序中地位得以不断提升。分封制模式给商与

西周的王畿安全带来保障，天子不干涉诸侯治国，不把诸侯完全当臣对待，即《白
虎通义》曰：“王者不纯臣诸侯何？尊重之；以其列土传子孙，世世称君，南面而
治”。 而诸侯在对天子尽到义务后，其“国”内部呈稳定状态，“中国”“四土”
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“四国”“多方”等共同构建了商周的国家安全模式。但是，商王朝的王畿地区与“四
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土”结构保证了商王朝的政治结构，就次序而言，“中商”要优先于“四土”。 西
周分封制度则以“封建亲戚，以藩屏周”，形成小宗服从、拱卫周王大宗的安全模
式，相比商朝，天子在国家安全体系里的位置更为重要。所以，商与西周时期，在

这种中心尊于四方的模式内，“尚中”就是“国家安全”的实质内容。 其次，春
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①《孟子》（卷 7），万丽华等译注，北京：中华书局 2006 年版，第 150 页。
② 程俊英译注：《诗经译注》，上海：上海古籍出版社 1985 年版，第 416 页。
③ [清] 陈立：《白虎通疏证》，北京：中华书局 1997 年版，第 320 页。
④ 萧大维：《先秦国家安全思想初探》，载荆强主编：《孙子兵学年鉴 2007-2008》（总
第 4 卷），济南：山东省地图出版社 2008 年版，第 314 页。
⑤ 邓国军：《空间方位观念与商周王朝秩序》，载《中山大学学报》2020 年第 3 期，第
60 页。

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