Page 69 - 《国际安全研究》2021年第6期

2021 年第 6 期

是不可分割的，“国家安全”与人的政治行为则紧密相连。
第一，“国家安全”始终与君王贤能与否、臣之理政能力以及“君臣关系”紧
密相连。对于“君”而言，先秦《六韬》就提出，“君不肖，则国危而民乱；君贤

圣，则国安而民治”，管子认为“凡治乱之情，皆道上始”，国家的乱象始于上层。
反之，如果“天下有道，则庶人不议”。法家学派的慎子还认为，人民治理的好坏
在于上层，国家安定或危险的关键在于政策是否合理，提出了“汤、武非得伯夷之

①
民以治，桀纣非得跖蹻之民以乱也；民之治乱在于上，国之安危在于政”。 汉代
谷永批评成帝滥用民力，“王者以民为基，民以财为本，财竭则下叛，下叛则上亡”，
认为皇帝积失君道，不合天意，“王者必先自绝，然后天绝之”，“臣闻天生民，不
能自治，为立王者以统理之，方制海内非为天子，列土封疆非为诸侯，皆以为民

也……明天下乃天下之天下，非一人之天下也”； 除了“君王”，国家体系内的“臣”
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对于“国家安危”也颇为重要，尤其是法家认为“官之失能者其国乱”，官员无能，
国家必危险。汉代李寻认为，“士者国之大宝”，国家“唯有贤友强辅，庶几可以保

③
身命，全子孙，安国家”。 也有观念认为，“贤”是一个动态的过程，国家安定时，
贤者就易求得，国家亡败时，则难以觅得，“有国者皆欲求忠以自辅，举贤以自佐；
而亡国破家者相继，皆由任失其人。” 陆机认为，君臣要有“同甘共难”，社稷
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才安，“是以其安也，则黎元与之庆；及其危也，则兆庶与之同患。安与众同庆，

则其危不可得也；危与下同患，则其难不足恤也。夫然，故能保其社稷而固其土宇”，
名句“《麦秀》无悲殷之思，《黍离》无愍周之感”即来源于此。
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第二，国家安全与“君王”是否仁义密切相关。“仁，亲也”，“义，宜也”。历

史上关于汉楚争战而楚亡的议论非常经典：“惟仁义足以得天下心，三王是也。” 汉
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代被武帝推崇的公孙弘还将“仁”列为国君“四要”必需的第一个条件，“仁者爱
也……得其要，则天下安乐，法设而不用；不得其术，则主蔽于上，官乱于下。”
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① [战国] 商鞅、韩非：《商君书》，张觉点校，长沙：岳麓书社 2006 年版，第 293 页。
② [汉] 班固：《汉书》（卷 85），北京：中华书局 1962 年版，第 2352 页。
③ [汉] 班固：《汉书》（卷 75），北京：中华书局 1962 年版，第 3192 页。
④ [宋] 王钦若等：《册府元龟》（卷 528），南京：凤凰出版社 2006 年版，第 2000 页。
⑤《史记》称：“宋微子世家”云：“箕子朝周，过故殷虚，感宫室毁坏，生禾黍，箕子伤
之，欲哭则不可，欲泣为其近妇人，乃作《麦秀之诗》以歌咏之。其诗曰：‘麦秀渐渐兮，禾黍
油油。彼狡僮兮，不与我好兮！’所谓狡童者，纣也。” 参见[汉] 司马迁：《史记》（卷 38），
北京：中华书局 1975 年版，第 1621 页。
⑥ [宋] 张栻：《张栻集·下》，邓洪波校点，长沙：岳麓书社 2017 版，第 634 页。
⑦ [汉] 班固：《汉书》（卷 58），北京：中华书局 1975 年版，第 2616 页。

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