Page 79 - 《国际安全研究》2021年第6期

2021 年第 6 期

安北、单于、北庭六都护，“都护之职，掌抚慰诸藩，辑宁外寇，觇候奸谲，征
①
讨携贰”， 使得国家版图空前扩大，国家安全也得到了空前保障，乃至发展为
强大的唐帝国。但是，“以边拱安”的安全体系需要保持一定稳定性，一旦边疆

民族地区的政权崛起，实力超过中原王朝，则体系将会遭到破坏，体系的主导者
则会成为入主中原的边疆政权。例如北宋以“天下”的德运和道统自居，在宋代
前期积极联络高丽、渤海、高昌，宋朝国内的安全受到威胁较小。在檀渊之盟之

后，宋辽均保持了稳定关系。但在 1115 年女真建金后，从内部打破了对辽的朝贡
体系，使得原有的东亚政权板块的稳定格局被打破， 导致宋朝开始走向危机。
②
明朝边疆相较前朝，版图上处于收缩状态，但“多封众建”的模式，以及与边疆
地区的茶马经济贸易、特殊的朝贡模式，也换来了国家的基本稳定。清代中前期

的国家疆域逐步开始扩大、稳定，尤其是清朝康乾时期在西北、西藏、川边、台
湾的持续用兵，使得中央的政令能深入边疆，推动了内地与边疆的均质化，保障
了近代多民族国家最终形成前的整体国家安全。

（四）屯田守边
屯边是历朝历代保障国家安全的重要实施手段，特别是边疆地区的军屯制度
更是维护边疆稳定与安全的有效手段。秦代开始，贫苦之民被迁至边疆“移民实
边”。西汉赵充国率领汉军在先零等地屯田，并上《屯田十二策》，“以制西域，

信威千里”。 魏晋时期，杜预在“宛”“叶”均屯田驻军，以阻遏匈奴南侵而图
③
国家安定。曹魏颁布《置屯田令》，唐太宗设置安西四镇，巩固西北防御等莫不
如此。清代以来，面对国外侵扰，从边疆军屯角度统筹考虑国家安全是一种新的

风尚。尤其是军屯“安国”思想在清代也非常盛行。清初顺治，即有兵科给事中
王命岳抱怨军饷费用过高，今“国家最急者财也”，而“国用所以不足，皆由养
兵”，要求各省驻防官兵分地耕种。 清顺治户部官员刘鸿儒的《留兵屯田疏》
④
还引起朝廷讨论，“稽古屯制，不在民而在兵，请敕各省驻兵处所，无论边腹地

① [后晋] 刘昫等：《旧唐书》（卷 42），北京：中华书局 2011 年版，第 1922 页。
② 黄纯艳：《朝贡体系与宋朝国家安全》，载《暨南学报（哲学社会科学版）》2018 年第
2 期，第 121 页。
③ [汉] 班固：《汉书》（卷 69），北京：中华书局 2011 年版，第 2988 页。
④ 赵尔巽等撰：《清史稿》（卷 244），长春：吉林人民出版社 1995 年版，第 7628 页；
《中国历代安邦治国方略集要》一书（北京：海洋出版社 1993 年版，第 720 页）将“王命岳”误
记为“朱克简”。

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