Page 93 - 《国际安全研究》2021年第6期

2021 年第 6 期

置炮火器械，定为统巡、总巡、分巡、会哨各名目，分别上、下两班，先将各员职
①
名造册送部，遇有失事，即按照原报各职名题参疏防”。 1836 年，批准《闽浙二
省巡洋弁兵处分酌改章程》，规定“洋面巡弁以千、把为专巡，外委为协巡，都、

守为分巡，副、参、游击为总巡，总兵为统巡”，对负责巡洋任务的官职按照管辖
范围、职位高低等，进行了明确划分；在此基础上，如“遇有失事，初参限满，不
获，将专巡、协巡、分巡各官均降一级留任，贼犯限一年缉拿；二参，不获，各降

一级调用，贼犯交接巡官照案缉拿”等， 详细规定了对以上官职官员处置海上失
②
事等事件不力的相应惩处措施。清廷还根据季节的不同，规定了巡洋会哨的方法、
时间和地点；同时为了限制水师官员逃避风险和责任，还规定水师高级官员必须亲
自带领战船在内洋和外洋巡哨等，同样制订了严密、严格的问责条例。
③
在水师巡洋路线方面，乾隆年间《泉州府志》详细记载了康熙末年广东水师副
将吴陞巡海的情况：“自琼崖，历铜鼓，经七洲洋、四更沙，周遭三千里，躬自巡
视，地方宁谧”， 反映了吴陞从今海口出发巡视南海的情况。道光年间，琼州知
④
府明谊在其所修《琼州府志》中记载：“崖州协水师营，分管洋面：东自万州东澳
港起，西至昌化县四更沙止，共巡洋面一千里。南面直接暹罗、占城夷洋。西接儋
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州营洋面，东接海口营洋面”， 表明清朝水师至迟自此已巡洋至今南海南部海域
一带。此外，《新修会典〈广东舆地图说〉》中也清晰划出了清朝水师巡视南海的

巡洋路线：水师“每岁例有巡洋，东自南澳之东南南彭岛，而迄防城外海之大洲、
小洲、老鼠山、九头山……皆粤境也。今之海界以琼南为断，其外则七洲洋，粤之
水师自此还矣”， 可见水师巡视南海是年度定例。
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外洋之外，是无边无际的“大洋”，“非中土所辖”，是中国与周边隔海相望国
家间的“共享之海”。在中外关系上，清代中国以儒家名教观教化天下，与周边海上

① 卢坤、邓廷桢：《广东海防汇览》，王宏斌等点校，石家庄：河北人民出版社 2009 年
版，第 673 页。
② 《清宣宗实录》（卷 289，道光十六年九月辛丑），载《清实录》（第 37 册），北京：
中华书局 1985 年影印版，第 456-457 页。
③ 可参见王宏斌：《清代内外洋划分及其管辖权研究》，北京：社会科学文献出版社 2020
年版，第 28-34 页。
④ 怀荫布主修，黄任、郭庚武等纂：《泉州府志》（卷 56），乾隆二十八年（1763）刻本，
第 43-44 页。
⑤ 明谊重修：《琼州府志》（卷 18），清道光辛丑刻本，第 5 页。
⑥ 李翰章撰：《新修会典〈广东舆地图说〉》，卷首录例，清宣统元年据光绪十五年原本
重印粤东编译公司承印，第 178 页。

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