Page 93 - 《国际安全研究》2021年第6期
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2021 年第 6 期

               置炮火器械,定为统巡、总巡、分巡、会哨各名目,分别上、下两班,先将各员职
                                                                  ①
               名造册送部,遇有失事,即按照原报各职名题参疏防”。   1836 年,批准《闽浙二
               省巡洋弁兵处分酌改章程》,规定“洋面巡弁以千、把为专巡,外委为协巡,都、

               守为分巡,副、参、游击为总巡,总兵为统巡”,对负责巡洋任务的官职按照管辖
               范围、职位高低等,进行了明确划分;在此基础上,如“遇有失事,初参限满,不
               获,将专巡、协巡、分巡各官均降一级留任,贼犯限一年缉拿;二参,不获,各降

               一级调用,贼犯交接巡官照案缉拿”等,   详细规定了对以上官职官员处置海上失
                                                    ②
               事等事件不力的相应惩处措施。清廷还根据季节的不同,规定了巡洋会哨的方法、
               时间和地点;同时为了限制水师官员逃避风险和责任,还规定水师高级官员必须亲
               自带领战船在内洋和外洋巡哨等,同样制订了严密、严格的问责条例。
                                                                              ③
                   在水师巡洋路线方面,乾隆年间《泉州府志》详细记载了康熙末年广东水师副
               将吴陞巡海的情况:“自琼崖,历铜鼓,经七洲洋、四更沙,周遭三千里,躬自巡
               视,地方宁谧”,   反映了吴陞从今海口出发巡视南海的情况。道光年间,琼州知
                               ④
               府明谊在其所修《琼州府志》中记载:“崖州协水师营,分管洋面:东自万州东澳
               港起,西至昌化县四更沙止,共巡洋面一千里。南面直接暹罗、占城夷洋。西接儋
                                           ⑤
               州营洋面,东接海口营洋面”,   表明清朝水师至迟自此已巡洋至今南海南部海域
               一带。此外,《新修会典〈广东舆地图说〉》中也清晰划出了清朝水师巡视南海的

               巡洋路线:水师“每岁例有巡洋,东自南澳之东南南彭岛,而迄防城外海之大洲、
               小洲、老鼠山、九头山……皆粤境也。今之海界以琼南为断,其外则七洲洋,粤之
               水师自此还矣”,   可见水师巡视南海是年度定例。
                               ⑥
                   外洋之外,是无边无际的“大洋”,“非中土所辖”,是中国与周边隔海相望国
               家间的“共享之海”。在中外关系上,清代中国以儒家名教观教化天下,与周边海上


                  ①  卢坤、邓廷桢:《广东海防汇览》,王宏斌等点校,石家庄:河北人民出版社 2009 年
               版,第 673 页。
                  ②  《清宣宗实录》(卷 289,道光十六年九月辛丑),载《清实录》(第 37 册),北京:
               中华书局 1985 年影印版,第 456-457 页。
                  ③  可参见王宏斌:《清代内外洋划分及其管辖权研究》,北京:社会科学文献出版社 2020
               年版,第 28-34 页。
                  ④  怀荫布主修,黄任、郭庚武等纂:《泉州府志》(卷 56),乾隆二十八年(1763)刻本,
               第 43-44 页。
                  ⑤  明谊重修:《琼州府志》(卷 18),清道光辛丑刻本,第 5 页。
                  ⑥  李翰章撰:《新修会典〈广东舆地图说〉》,卷首录例,清宣统元年据光绪十五年原本
               重印粤东编译公司承印,第 178 页。

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