Page 98 - 《国际安全研究》2021年第6期

清代中国海疆经略对构建周边海上安全秩序的启示

第一条即规定朝鲜为“自主之邦”， 正式迈出日本策划使朝鲜脱离中朝宗藩关系
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的第一步。1879 年 4 月，日本“废琉置县”后，何如璋致函李鸿章，提出了“琉
球既灭，行及朝鲜” 的问题。李鸿章此时也认识到，“若隐忍缄默，彼且疑我怯
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弱，或将由琉球而及朝鲜，不如早遏其萌，使无觊觎。” 同年 8 月，福建巡抚丁
日昌在《条陈海防事宜折》中，对处置朝日立约之事提出对策：“朝鲜不得已而与
日本立约，不如统与泰西各国立约。日本有吞噬朝鲜之心，泰西无灭绝人国之例，

将来两国启衅，有约之国皆得起而议其非，日本不致无所忌惮”， 此观点得到了
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总理衙门的认可。在晚清政府的一系列运作下，朝鲜与美国于 1882 年 5 月订立《朝
美通商条约》。不久，朝鲜即向美国发出照会称：“窃照朝鲜素为中国属邦，而内
治外交，向来均由大朝鲜国君主自主。近大朝鲜、大美国彼此立约，俱属平行相待。

大朝鲜国君主明允将约内各款，必按自主公例，认真照办。至大朝鲜国为中国属邦，
其分内一应各节，均与大美国毫无干涉。” 以上经营，在晚清政府看来，是既攀
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住了美国，又让美国为朝鲜作为中国属邦进行了“担保”，是为应对日本侵朝的第

一步。10 月，在中国出兵助朝平息“壬午兵变”后，晚清政府又马上与朝鲜订立
《中朝商民水陆贸易章程》。此《章程》开宗明义即讲：“朝鲜久列藩封，典礼所
关，一切均有定制，毋庸更议。惟现在各国既由水路通商，自宜亟开海禁，令两国
商民一体互相贸易，共沾利益，其边界互市之例，亦因时量为变通。惟此次所订水

陆贸易章程系中国优待属邦之意，不在各与国一体均沾之列。” 此《章程》的签
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订，标志着中朝宗藩关系首次以双边条约的形式呈现在世人面前，成为“先进”的
条约体系的一部分，由此完成了清王朝所希冀的所谓“立约保藩”的第二步。

然而在侵略者眼中，此条约、彼条约订了又订，根本一文不值。1894 年，日
本借口镇压朝鲜东学党起义，向入朝中国军队发起进攻，由此挑起了中日甲午战争。
这场战争以中国战败、北洋水师全军覆没告终。1895 年 4 月，在军事和外交均已
陷入被动的情况下，中国清朝政府不得不与日本签订《马关新约》，其中第一款即

① 王芸生：《六十年来中国与日本》（第一卷），北京：三联书店 1978 年版，第 135 页。
②《李文忠公全书》（译署函稿，近代中国史料丛刊续编第七十辑），台北：文海出版社
1974 年版，第 3032 页。
③《李文忠公全书》（译署函稿，近代中国史料丛刊续编第七十辑），台北：文海出版社
1974 年版，第 3033 页。
④《清光绪朝中日交涉史料》（卷 1），北平：故宫博物院文献馆编印，1932 年版。
⑤ 中国史学会：《中日战争（中国近代史资料丛刊·一）》，上海：上海书店出版社 2000
年版，第 324 页。
⑥ 王铁崖：《中外旧约章汇编》，上海：上海财经大学出版社 2019 年版，第 376 页。

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