Page 95 - 《国际安全研究》2021年第6期

2021 年第 6 期

突的丹麦的三艘商船，并迅速将它们扣留。对此，总理衙门向李福斯发出一系列照
会和复照，坚持大沽口拦江沙外“乃系中国专辖之内洋”，“并非各国公共海洋”，
且“中国所辖各洋，例有专条，各国和约内均明此例”，从国际法和双边条约两方

面，有理有据地阐明了观点立场，最终迫使李福斯退让认错。这一维权举措，是“目
前有案可查的、西方国际法传入中国后由中国政府自觉采用国际法原则处理中外交
涉事件的第一回”， 在近代中国海疆维权史上具有重要的意义。
①
20 世纪初，南海东沙岛上的丰富磷矿资源引起日本商人西泽吉次的注意。经
数年筹备之后，1907 年，此人带领 200 余人侵入东沙岛，以武力赶走了岛上的中
国渔船和渔民，并拆毁了岛上的天后庙，将岛上中国先人的“坟冢百余座用铁器
②
掘开，取出各骸骨”“进行焚化，推入水中”， 企图彻底抹去中国渔民在东沙
岛的生产生活痕迹。强占东沙岛后，西泽吉次擅自修建码头和铁路设施，大肆开
采岛上磷矿资源，并源源不断运回日本。日本人的侵略行为激起清朝封疆大吏特
别是广东官员们的强烈愤慨。为此，两广总督张人骏派人全面搜集关于东沙岛属

于中国的历史文献和图籍，并与日本领事展开多次谈判。日本本来妄图以所谓“无
主荒地”之说无理狡辩，但在大量史料证据面前最终不得不承认东沙岛主权属于
中国的事实。
在与日本领事交涉东沙岛主权的同时，张人骏为避免侵权之事重演，于 1904

年 4 月派遣副将吴敬荣等前往西沙群岛巡视勘察。关于此次勘察，张人骏在奏折中
提出：“勘得该岛共有 15 处，内分西（东）七岛、东（西）八岛，其地居琼崖东
南，适当欧洲来华之要冲，为南洋第一重门户，若任其荒而不治，非惟地利之弃，

甚为可惜，亦非所以重领土而保海权也”。 为此，张人骏下令筹备西沙岛事务处，
③
委派省内官员办理相关事务，并派遣水师提督李准、广东补用道李哲浚、署赤溪副
将吴敬荣等再次巡视西沙。1909 年 5 月 19 日，李准等率领官兵和测绘员、化验师、
无线电工程师、军医、摄影人员、木工、泥水工等 170 余人，分乘伏波、琛航、广

金三兵舰，从广州出发，于 6 月 5 日抵达西沙，考察了罗拔岛（甘泉岛）等大小

① 王维俭：《普丹大沽船舶事件和西方国际法传入中国》，载《学术研究》1985 年第 5 期，
第 84 页。
② 陈天锡：《西沙岛东沙岛成案汇编》，载陈天锡主编：《东沙岛成案汇编》，上海：商
务印书馆 1928 年版，第 65-66 页。
③ 陈天锡：《西沙岛东沙岛成案汇编》，载陈天锡主编：《西沙岛成案汇编》，上海：商
务印书馆 1928 年版，第 22 页。

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