Page 50 - 《国际安全研究》2022年第1期

性和纠缠度越强，国际规则被激活的可能性就越大，地区协作治理就越有可能实现。
本文对于规则—关系治理的研究仍处于初步尝试阶段，存在明显的局限，也发
现了许多值得关注和进一步探讨的问题。首先，在理论上，需要对世界政治的关系

理论、量子关系学、关系宇宙学等做更为充分和透彻的研究与梳理。这些理论都将
复杂关系作为世界的本源性要素，蕴含着“关系革命”的新世界观和整体主义的思
维，是建立关系治理理论的基础。其次，关于规则治理和关系治理的讨论需要进一

步深入，对可能产生的几种不同模式进行比较和探讨。本文建立的模型是激活和运
化规则的关系治理模型。规则与关系在治理实践中是否还有其他组合或融合模式？
再次，权力因素在这个规则—关系治理过程中是否发挥了作用，又是怎样起作用的？
在治理体系构建的过程中，主要由能力不对称所导致的权力不对称现象是较为显著

的。最后，我们在研究中也发现了地缘政治因素对协作治理的干扰。一些国家即便
具备信息和数据收集能力，也将之视为敏感内容，导致信息交流和数据分享不充分，
难以做到早期预警。该地区出现的国内政治动荡、局部冲突和双边政治关系波动，

大大影响了跨境协作治理的效率。那么，与之相关联的一个问题，也是一个不可避
免的重要问题是，规则—关系治理能否有效实现对更具对抗性和冲突性的安全问题
的治理？因此，如何扩展和深化关系过程，使之能够化解和应对高政治领域的安全
风险与挑战，是一个重要的研究课题。

结语

全球安全治理的地区下沉以及世界政治理论的“关系转向”为我们研究安全治
理问题提供了新的契机和创新思路。非传统安全治理研究，特别是关系到人类健康、
生存与发展的公共卫生治理研究，是具有重大现实和学术意义的领域。本文借鉴世
界政治关系理论和量子关系学的最新成果，提出了规则—关系治理的新思路，并通

过对大湄公河次区域跨境传染病“联防联控”协作治理的调研，完成了对模型的初
步验证。全球安全治理研究在理论和经验上都需要创新性和累积性的知识贡献，从
次地区和地区做起，从具体问题、非传统安全问题做起，理论创新与经验挖掘相互

激发，是构建全球安全治理研究体系的现实路径。
【来稿日期：2021-11-12】
【修回日期：2021-12-04】
【责任编辑：谢 磊】

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