Page 51 - 《国际安全研究》2022年第1期

2022 年第 1 期

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王梦婷 余潇枫

【内容提要】 基于以人民安全为宗旨的总体国家安全观和“以人为本、外交
为民”的领事保护理念，受冲突影响和高风险区域的海外机构、企业和公民的安

全是中国海外安保供给体系的首要关切。后疫情时代的安全环境、安全威胁和安
保内容的新变化凸显了海外安保的供需落差，如何通过完善海外安保供给体系来
应对后疫情时代的挑战，成为总体国家安全治理不得不重视的紧迫性议题。根据
风险/焦虑—威胁/恐惧—危机/恐慌的升级过程，可将海外安保区分为预防、震

慑、应急三种类型，政府、军队、国际安保公司、社会组织和海外企业能够发挥
各自不同的作用。在明晰中国海外安保“阶段—类型”及对应的多元供给主体职
能的基础上，中国海外安保供给体系的完善需要在总体国家安全观理念指导下，

遵循“预防—震慑—应急”一体化的供给模式，建构多元供给主体联动体系，从
而弥补现有供给体系的不足，全面推进“海外中国平安体系”建设。
【关键词】 海外安保；供给模式；总体国家安全观；海外中国平安体系
【作者简介】 王梦婷，浙江大学公共管理学院博士研究生；余潇枫，浙江大

学公共管理学院教授，浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任（杭州 邮
编：310058）。
【DOI】10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2022.01.003

【中图分类号】 D815.5; D822; F125 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-
574X（2022）01-0049-24

 本文系国家社会科学基金项目“中国与‘一带一路’沿线国家差异化国门安全互保路径研
究”（项目编号：19BZZ107）的阶段性研究成果。作者感谢《国际安全研究》匿名评审专家对
本文提出的宝贵修改意见，文中错漏概由作者负责。
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