Page 67 - 《国际安全研究》2022年第1期

2022 年第 1 期

2008 年开始赴亚丁湾和索马里护航，保护国际重要贸易航道的安全。护航的主要
任务是保护该海域的中国船舶及人员的安全，保护世界粮食计划署等国际组织运
送人道主义物资船舶的安全，并尽可能为该海域的外国船舶提供安全掩护，在必

要时参与人道主义救援行动。在驻外保障基地建设方面，2017 年 8 月，中国人民
解放军驻吉布提保障基地正式投入使用以来，已经为多个批次护航编队保障维修
器材，为百余名护航官兵提供医疗保障服务，并同外军开展联合医疗救援演练等

活动。
①
第二，在国际救援、护侨撤侨等应急型海外安保中担负物资运输、人员撤离
等特定行动任务。在国际救援方面，中国人民解放军积极派遣专业救援力量赴受
灾国救援减灾，提供救援物资和医疗救助，组织或参加马航 MH370 失联航班搜

救、抗击西非埃博拉疫情、尼泊尔抗震救灾等多项行动。在护侨撤侨方面，中国
海军和空军都参与救援行动，将处于海外危机中的中国公民直接撤回国内或暂避
安全地点。2011 年的利比亚撤侨是中国首次使用军事力量即护卫舰和远程军用运

输机协助撤侨，2015 年也门撤侨是中国海军首次协助撤侨。
（三）国际安保公司提供“预防—震慑—应急”相应的各项安保服务
国际安保公司是指在境外提供防御性安保服务的公司，其所提供的服务主要
包括风险评估、安全培训、陆上护卫（武装和非武装）和海上武装护卫等。国际

安保公司主要应对社会冲突、海盗和其他犯罪活动等有特定威胁指涉对象和范围
的安全威胁，提供“预防—震慑—应急”相应的各项安保服务。
国际安保公司可以识别和评估安全威胁，并制定风险评估和安全管理方案，

运用防爆安检系统、入侵报警系统、视频监控系统、报警信号传输系统等技术、
设备以及（非）武装巡逻等行动进行震慑，防止威胁升级为安全事件。在发生危
机时，安保专业人员可以进行对抗或安排撤离，从而保护企业资产和员工安全。
另外，国际安保公司还可以提供情报支持、官方沟融、调查谈判、赎金交付、人

质解救和危机恢复等服务。
21 世纪初，“走出去”的中国海外企业通常雇佣西方或东道国本地的安保公
司来保护企业财产和员工安全。例如，在高风险地区具有众多项目的中国石油天

然气集团有限公司（中石油）雇佣杰富仕（G4S）等国际安保公司和本地安保公
司来保护海外项目。近年来，随着中国国际安保的兴起和发展，中石油也开始聘

① 国务院新闻办公室：《新时代的中国国防》，国务院官网，2019 年 7 月 24 日，http://www.
gov.cn/zhengce/2019-07/24/content_5414325.htm。
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