Page 68 - 《国际安全研究》2022年第1期

请德威等中国安保公司。从 2003 年起，中国国际安保公司开始走向海外，现已有
①
三十余家走出国门，2017 年海外营业额约 10 亿元人民币。 目前，中国国际安保
公司在国际化、属地化和专业化等方面与西方安保公司还存在一定差距。

（四）社会组织在预防型和应急型海外安保中提供协助
相比于其他海外安保供给主体，社会组织如华侨华人社团和商会可以凭借语
言文化和社会关系等方面的优势，在信息搜集、情报分析、威胁预警和护侨撤侨

等安保行动中发挥辅助作用。 目前，“受冲突影响和高风险区域”的民间商会
②
逐步将安保救援作为公共服务的重点内容之一。例如，安保救援是中非民间商会
的六大公共服务平台之一。 又如，南非华人警民合作中心多次配合南非当地警
③
方打击针对侨胞的违法犯罪活动，并在南非建立了十余家省级中心，成为南非执

法部门和华人社区之间的重要桥梁。
④
新冠肺炎疫情增强了华人华侨的凝聚力，也深化了其在海外安保中的杠杆作
用。华人华侨社团和海外公民一起，通过抵制反华种族主义游行、筹措物资、侨

胞互助等形式抗疫，同时积极与当地社区共同抗疫，践行社会责任。他们在疫情
期间的一系列团结互助行为，既努力保护了海外公民健康安全，消解海外公民恐
慌，也展示了良好形象，与“污名化”中国的言行抗争，有利于建设良好的社区
关系。
⑤
（五）海外企业在自身职责范围内进行“预防—震慑—应急”全过程安保
海外企业既是安保对象又是安保主体。政府制定的“谁主管谁负责，谁用
工谁负责”原则，明确了企业作为境外机构和人员的主要派出方，在海外安全

维护中承担主体责任，需要做好风险预防和控制。 一般情况下，海外项目较多
⑥

① 成锡忠：《民营安保“走出去”确立民营安保服务企业的法律地位》，环球网，2018 年 9
月 18 日，https://opinion.huanqiu.com/article/9CaKrnKcKdr。
② 崔守军、张政：《海外华侨华人社团与“一带一路”安保体系建构》，《国际安全研究》
2018 年第 3 期，第 127-132 页。
③《会员服务》，中非民间商会官网，http://www.cabc.org.cn/dan.php?cid=27&category_id=28。
④《南非全国封禁 华人警民合作中心调配保安服务侨胞》，中国侨网，2020 年 3 月 25 日，
http://www.chinaqw.com/hqhr/2020/03-25/250982.shtml。
⑤ 如南非中资企业和华侨华人向南非政府捐赠 300 万兰特（约合 120.5 万元人民币），支援
当地抗击疫情；巴基斯坦华侨华人向伊斯兰堡市政府捐赠了 2 万个口罩。参见《海外侨胞积极
支援住在国民众抗击疫情》，《人民日报》（海外版）2020 年 3 月 25 日，第 6 版。
⑥ 外交部领事司：《 中国企业海外安全风险防范指南》，外交部网站，2011 年 11 月 22 日，
http://cs.mfa.gov.cn/lsbhzn/t877276.shtml；《 境外中资企业机构和人员安全管理指南》，商务部网
站，2012 年 2 月，http://images.mofcom.gov.cn/ge/accessory/201202/1329201491998.pdf。
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