Page 32 - 《国际安全研究》2022年第2期

美国国家安全战略视阈下的中美关系 50 年

政府必须加强对数据的保护，以确保信息和美国公民隐私的安全。报告还宣称，“竞
争对手”基于人工智能和机器学习而整合信息收集和数据分析的能力增加了美国的国
家安全风险。 美国情报界 2018 年发布的《全球威胁年度评估》报告认定，俄罗斯、
①
中国、伊朗和朝鲜是美国网络安全所面临的最大威胁，强调中国会继续利用网络间谍
活动和加强网络攻击能力来支持其国家安全优先事项。
②
第三，将矛盾直接指向中国的政治体制、发展模式与价值观。2017 年的《国

家安全战略》报告宣称：中俄希望“塑造一个与美国价值观和利益相对立的世界”；
中国“扩大其国家驱动经济模式的范围”，“传播其腐败、监控等独裁体系特征”；
这种“压制性、封闭”的国家“不受真相、民主国家固有的隐私规则的束缚”，其
行动“致力于在不引发美国军事反应的情况下取得最大效果”等。在这份报告中，

特朗普政府将世界划分为“自由世界”和“压制性政权”两个部分，而将中美两国
③
分别看作是两个部分的代表。 特朗普政府官员不断渲染中国政治和经济体制对美
国以及民主世界的“威胁”，其中最有代表性的是美国副总统彭斯 2018 年 10 月 4

日在哈德逊研究所关于对华政策的讲话。这一讲话对中国的政治、经济、社会和外
④
交进行了全方位的攻击。 到 2020 年新冠肺炎疫情暴发后，特朗普政府更是将攻
击矛头直接指向中国共产党，并试图分化中国党和人民的关系。这种带有“政权更
迭”色彩的对华政策是过去五十年绝无仅有的。 美国学界和战略界也大量讨论所
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谓输出“中国模式”和中国利用美国开放社会进行渗透和分裂等问题。美国和西方
媒体大肆炒作中国在西方国家的“锐实力”。 中国智库、媒体和其他机构的正常
⑥

① The White House, National Security Strategy of the United States of America, December 2017,
pp. 12-13, 35, http://nssarchive.us/wp-content/uploads/2020/04/2017.pdf.
② Director of National Intelligence, Worldwide Threat Assessment of the US Intelligence
Community, February 13, 2018, pp. 5-6, https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/2019-ATA-
SFR---SSCI.pdf.
③ The White House, National Security Strategy of the United States of America, December 2017,
pp. 27-28, http://nssarchive.us/wp-content/uploads/2020/04/2017.pdf.
④ “Vice President Mike Pence’s Remarks on the Administration’s Policy Towards China,”
October 4, 2018, https://www.hudson.org/events/1610-vice-president-mike-pence-s-remarks-on-the-
administration-s-policy-towards-china102018.
⑤ 前特朗普政府高级顾问史蒂夫·班农（Steve Bannon）离任后，曾于 2019 年接受美国国家
公共电台（NPR）“前线”栏目采访。班农在采访中声言，他们对华政策的最终目标是中国的“政
权更迭”。Laura Sullivan, “Inside the White House’s Bitter Fight over China,” May 7, 2019, NPR,
https://www. npr.org/2019/05/07/719947020/inside-the-white-houses-bitter-fight-over-china。
⑥ “Sharp Power: The New Shape of Chinese Influence,” The Economists, December 16, 2017.
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