Page 37 - 《国际安全研究》2022年第2期

2022 年第 2 期

善“全政府”施压模式。 相较于特朗普政府，拜登政府更加重视在对华科技竞争
①
中选择两面性策略，即在压制中国科技进步的同时加大对美国科技创新的投入，企
图以此拉大中美科技差距。

第五，在价值观层面继承了特朗普政府的对华态度。2021 年的《国家安全战
略临时指南》用更多的篇幅来描述中国在体制、模式与价值观等意识形态领域的安
全挑战，将中俄定义为所谓的“威权国家”，认为“中国寻求……更加自信和压迫

性的行为，破坏一个开放和稳定的国际体系的规则和价值观”，美国要通过民主联
盟“追究中国的责任”，“阻止中国对我们集体安全、繁荣和民主生活方式的威胁”，
“确保美国公司在中国做生意时不会牺牲美国的价值观”，“在包括香港、新疆和西
藏等问题上坚持民主、人权和人的尊严”。
②
第六，炒作中国军事已经取得的对美局部优势。2021 年的《国家安全战略临时
指南》更有针对性地明确了对华战略竞争下国防预算的优先事项，强调要评估部队的
结构、能力和规模，将投资重点从非必要的老旧平台和武器系统转移到尖端技术和能

力，“这将决定我们未来的军事和国家安全优势”。 2021 年年底，美国政府和战略
③
界开始炒作中国的“高超音速武器”试验，宣称中国在该领域的技术已经领先美国，
使美国反导系统形同虚设，并以冷战期间美苏之间的“斯普特尼克时刻”来比拟。与
此同时，美国战略界也开始炒作中国核力量扩充以及核战略调整问题。在这种舆论推
动下，美国可能在军用高科技领域、战略武器领域与中国展开更加激烈的“竞赛”。

第七，再次体现出与奥巴马政府相类似的自由主义特征。一方面，拜登政府调
整美国与国际制度、盟友伙伴的关系。拜登上任后，美国在第一时间重返《巴黎协

定》等一系列国际组织、国际制度和国际进程，避免将国际制度竞争主动权拱手让
与中国。美国《国家安全战略临时指南》提出，要“重建美国信誉，重振美国富有
远见的全球领导力，保证美国而非中国设定国际议程”。 美国调整与盟友伙伴的
④
关系，重新拉近与欧洲国家及其他西方国家的关系。2021 年，拜登政府组建“澳

英美三国同盟”（AUKUS），升级美日印澳“四国合作机制”，拉紧美英澳加新“五

① 赵明昊：《统合性压制：美国对华科技竞争新态势论析》，《太平洋学报》2021 年第 9 期。
② The White House, Interim National Security Strategic Guidance, March 2021, pp. 10, 20-21,
https://nssarchive.us/wp-content/uploads/2021/03/2021_Interim.pdf.
③ The White House, Interim National Security Strategic Guidance, March 2021, p. 14,
https://nssarchive.us/wp-content/uploads/2021/03/2021_Interim.pdf.
④ The White House, Interim National Security Strategic Guidance, March 2021, p. 20,
https://nssarchive.us/wp-content/uploads/2021/03/2021_Interim.pdf.
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