Page 88 - 《国际安全研究》2022年第2期

《禁止核武器条约》之困境及出路

（或校正）行为，又或者两者兼而有之。 规范理论认为，除了实质性利益考虑之
①
外，规范也能够对国家的外交决策产生重要影响。例如，20 世纪 80 年代，在反种
族隔离倡议者们的推动下，包括美国、日本、英国、法国、欧共体以及联合国在内

的国家和国际组织纷纷发起了针对南非的经济、军事和文化等多方面的制裁。即使
这些国家和国际组织的战略利益与经济利益千差万别，它们仍然能够在制裁南非这
一问题上采取一致行动，这充分证明了国际规范也是影响政府决策的重要因素。
②
其次，在规范的影响和约束之下，国家会选择弃用被污名化了的手段或工具。
污名化可以被视为一种政治策略，其本身是竞争和排斥所驱使的话语建构，通常表现
为施加污名的主体有目的、有意识地向污名客体的身份、特征或行为施加贬抑性和侮
辱性指称，并成功实现对污名客体歧视或贬损的动态过程。 反核国家和国际组织主
③
要通过强调核武器的灾难性人道主义后果来完成这一过程。2013—2014 年的核武器人
道主义影响会议重点讨论了以往的核爆炸和核试验活动对当地环境、社会和人的健康
等方面的影响，并邀请来自广岛、长崎、马绍尔群岛等地的核辐射受害者进行发言。

《禁止核武器条约》文本开篇即强调缔约国“深为关切核武器将造成的灾难性人道主
义后果”，“铭记核武器继续存在，包括意外事故、错误判断或蓄意所为造成核武器爆
炸构成的风险”，“认识到核武器的灾难性后果，包括电离辐射造成的后果无法充分应
对，超越国界”， 这是对核武器以及使用核武器行为实施污名化的具体体现。由于规
④
范的存在，国家一旦使用了被污名化的手段或工具，将违反其在特定身份之中所应当
遵循的行为准则，从而招致负面后果。因此，禁用乃至废止此种手段或工具将成为各
国的共识，即确立禁止性规范。《禁止核武器条约》的倡议者们认为，禁止核武器国际

规范的确立能够对所有国家——无论是否加入该条约——起到示范、引导和道义约束
作用，推动国家放弃与核武器相关的一切行为，从而有助于全面核裁军的最终实现。
关于禁止性规范的确立是否能够真正约束国家行为的问题，部分研究以战争手
段的使用为例，认为禁止性规范的确立的确限制了部分战争手段的使用。例如，杰

① Peter J. Katzenstein, “Introduction: Alternative Perspectives on National Security,” in Peter J.
Katzenstein, ed., The Culture of National Security: Norms and Identity in World Politics, New York:
Columbia University Press, 1996, p. 22.
② Audie Klotz, “Norms Reconstituting Interests: Global Racial Equality and U.S. Sanctions against
South Africa,” International Organization, Vol. 49, No. 3, 1995, pp. 451-478.
③ 曾向红、李琳琳：《国际关系中的污名与污名化》，《国际政治科学》2020 年第 3 期。
④ 《禁止核武器条约》，联合国网站，https://www.un.org/zh/documents/treaty/files/A-CONF.
229-2017-8.shtml。

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