Page 120 - 《国际安全研究》2022年第3期

尊让与监督：美国防疫诉讼与公共卫生安全治理

认”了主流民意，实际上对凝聚社会共识发挥了积极作用。这也推动了政治问题司
法化，使公共卫生安全治理领域中无法从根本上解决的矛盾在司法中获得一定程度
的纾解，从而实现形式上的平衡。

（二）司法尊让的判例发展
司法先例是美国公共卫生安全法治的重要组成部分。因此，要全面审视司法尊
让对公共卫生安全治理的影响，就必须对相关重要判例进行一番梳理。为了防治传

染病或防控疫情，对所有可疑人员进行一定时间的隔离、观察与检疫是历史悠久的
公共卫生措施。 在“吉本斯诉奥登案”（Gibbons v. Ogden）等早期判例中，美国
①
最高法院已明确州政府治安权包括颁布隔离法规。 2014 年，一位曾在西非埃博
②
拉疫情中护理感染者的护士乘机返回美国。入境时，她被要求进行约 80 个小时的

隔离观察。因反对隔离要求，该护士对新泽西州州长及相关政府部门提起诉讼，包
③
括主张由宪法第四、第十四修正案保护的权利遭受侵犯。 新泽西联邦地区法院采
取司法尊让，认为在入境时对外表健康者采取隔离措施属于合理行使治安权。 对
④
照感染埃博拉病毒潜伏期，其实这位护士被隔离的时间并不算太长。令她不满的原
因还包括：在她第一次血检结果为埃博拉病毒阴性后，卫生部门仍继续对其进行隔
离。联邦地区法院法官在判决书中写道：“我同情她的境遇，但我不认为隔离措施
明显违反相关判例中的宪法性原则。” 美国法院也将“尊让标准”用于强制检疫
⑤
案件。1992 年，两名刑事被告人因在伊利诺伊州卖淫而被定罪。根据州法规定，该
两名被告人需接受人类免疫缺陷病毒（HIV）强制检疫。被告人认为强制检疫是不
合理的搜查与扣留（search and seizure），对其宪法性权利造成侵犯，并主张州法规

定违宪。伊利诺伊州最高法院采取司法尊让，支持了州法律中强制检疫规定。 法
⑥
院认为，本案中州政府保护和促进公共卫生具有紧迫的利益，采取的措施是合理行
使治安权，具有宽泛的自由裁量权。
⑦
随着公共卫生范围的扩大，司法尊让逐渐渗入广泛的公共卫生安全治理领域，

深刻地影响了现代生活的诸多方面。食品安全是公共卫生安全治理与日常生活的重

① 参见乔治·罗森：《公共卫生史》，黄沛一译，译林出版社 2021 年版，第 133-135 页。
② Gibbons v. Ogden, 22 U.S. 1, 67 (1824).
③ Hickox v. Christie, 205 F. Supp. 3d 579, 584 (D. N. J. 2016).
④ Hickox v. Christie, 205 F. Supp. 3d 579, 591 (D. N. J. 2016).
⑤ Hickox v. Christie, 205 F. Supp. 3d 579, 592 (D. N. J. 2016).
⑥ People v. Adams, 149 Ill. 2d 331, 333 (1992).
⑦ People v. Adams, 149 Ill. 2d 331, 343 (1992).

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