Page 139 - 《国际安全研究》2022年第4期

2022 年第 4 期

1. 国门安全的跨境性与弥散性
跨境性指国门安全在风险来源、发生领域、关涉对象、风险载体和传递路径等
方面的跨境特点，国门安全风险通过进出境的人员、货物和交通工具，越过一国的

国界向腹地渗透、扩散。弥散性是指国门安全不是作为一个独立的、边界清晰的概
念存在，而是散见于人员、交通工具进出境和货物进出口的各个环节。国际政治边
界模糊化，国内政治与国际政治联动增强； 国家安全事务、外交事务与经济
①
事务、对外贸易事务等相互交织，国内事务与国际事务之间相互作用、相辅
相成且日益相融。 国门安全风险的跨境传播使得风险扩散路径和影响范围难以
②
预测，跨境蔓延的广度、速度、频度及应对难度日益加大。
2. 国门安全的动态性与线流性

国门安全的动态性表现为风险形态和属性的复合交织、动态演化。国门安全风
险防控主要表现在进出口环节的口岸监管活动，其发生却涉及进出口事前、事中和
事后各环节。线流性是指国门安全不仅是以国门为界线（line）的安全维护，还是

③
人流、物流（flow）的全链条式安全维护， 因此，国门不再是维护国家安全的第
一道防线而成为最后一道防线。全球化态势下，全球范围内的人流、物流和信息流
的规模与层次迅速延伸，国门安全风险依托世界性人口流动及其他要素跨境传播而
更加频繁地跨越国界。“对病菌来说……贸易路线把欧洲、亚洲和北非有效地连接

④
成一个巨大的病菌繁殖场。”
3. 国门安全的建构性与主动性
国门安全有个“安全化”的过程。口岸边界的产生依赖于国家权力机构对国家

边界的再阐释，国门安全是一个不断建构的过程，从事口岸管理事务的部门构成国
门安全的主体，主体活动的频繁度决定国门安全构成的复杂性。随着中国全方位对
外开放的深度发展，国内国际双循环相互促进的新发展格局加速形成，国家安全环
境面临长期考验；“一带一路”建设向纵深发展，国际安全环境趋向复杂。为实现

① 阿米塔·阿查亚：《建构安全共同体：东盟与地区秩序》，王正毅、冯怀信译，上海人民
出版社 2004 年版，第 4 页。
② 约翰·罗尔克：《世界舞台上的国际政治》（第九版），宋伟等译，北京大学出版社 2005 年
版，第 10 页。
③ Alan D Bersin, “Lines and Flows: The Beginning and End of Borders,” World Customs Journal,
Vol. 6, No. 1, 2012, p. 115.
④ 贾雷德·戴蒙德：《枪炮、病菌与钢铁：人类社会的命运》，谢延光译，上海译文出版社
2016 年版，第 202 页。
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