Page 19 - 《国际安全研究》2022年第5期

2022 年第 5 期

是国家安全领导力的重要形式，也是国家安全领导力不断得到提升的重要保障。
加强党的执政能力建设是提升国家安全领导力的关键。2018 年，习近平要求
全党“必须不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科

学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解
①
决重大问题的能力”。 2019 年，习近平再次强调全党要“提高战略思维、历史
②
思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。 拥有这些能力，不但
对于提升党的执政能力具有重要作用，而且对于党的执政能力转化为国家安全领导
力也发挥着不可替代的作用。
（二）国家安全保障能力
国家安全保障能力，亦称国家安全保障力，是指国家安全主体为了实现国家安

全目标，在预防和化解国家安全问题过程中所依法具有的保障能力。习近平指出：
“要加大对维护国家安全所需的物质、技术、装备、人才、法律、机制等保障方面
③
的能力建设，更好适应国家安全工作需要。” 离开国家安全保障能力，国家安全
工作就失去了强大支撑。
一般来说，军事能力在国家安全保障能力体系中居于核心地位。“改革开放以
后，人民军队革命化现代化正规化水平不断提高，国防实力日益增强，为国家改革
发展稳定提供了可靠安全保障。”
④
科技能力是国家安全保障力的技术支撑。2014 年，习近平深刻指出：“只有
把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保
⑤
障国家经济安全、国防安全和其他安全。” 2021 年，习近平在中央政治局第二
十六次集体学习时再次明确要求“提高运用科学技术维护国家安全的能力”。 国
⑥

① 习近平：《不断开辟当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义新境界》，载《习近
平谈治国理政》第三卷，外文出版社 2020 年版，第 74-75 页。
② 习近平：《坚持底线思维，着力防范化解重大风险》，载《习近平谈治国理政》第三卷，
外文出版社 2020 年版，第 223 页。
③ 习近平：《在国家安全座谈会上的讲话》，载《习近平关于总体国家安全观论述摘要》，
中央文献出版社 2018 年版，第 13 页。
④ 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，中国政府网，2021 年 11
月 16 日，http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm。
⑤ 习近平：《加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变》，
载《十八大以来重要文献选编》，中央文献出版社 2016 年版，第 22 页。
⑥ 《习近平在中央政治局第二十六次集体学习时强调 坚持系统思维构建大安全格局 为建
设社会主义现代化国家提供坚强保障》，人民网，2020 年 12 月 12 日， http://cpc.people.com.cn/n1/
2020/1212/c64094-31964347.html?ivk_sa=1024320u。

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