Page 25 - 《国际安全研究》2022年第5期

2022 年第 5 期

2. 协助国家安全案件处置
作为国家安全参与的重要形式，公民协助国家安全事件处置主要表现在：一是
及时报告危害国家安全活动的线索；二是如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动

的证据；三是为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；四是向国家安全机关、
公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助。
3. 参与国家安全教育

公民参与国家安全教育活动，是提高社会整体国家安全教育水平和全民国家安
全意识的重要国家安全行为。比如，具有一定国家安全理论、知识的公民群体如教
师、大学生可在“4·15 全民国家安全教育日”以及常态化开展的国家安全教育活
动中有所作为；国家安全理论、知识薄弱的公民群体可通过参与“4·15 全民国家

安全教育日”和常态化的国家安全教育活动，不断提升国家安全意识。
（四）国家安全塑造
国家安全塑造是指国家安全主体通过一定方式塑造有利于预防和化解国家安

全问题、实现国家安全目标所需安全环境的全过程。国家安全环境与国家安全问题
的产生息息相关，密不可分。西方发达国家特别是大国都非常重视国家安全塑造，
如美国小布什政府时期的“先发制人”战略和奥巴马政府时期的“亚太再平衡”战
略，其目的都在于塑造有利于美国国家安全的环境，这是典型的国家安全塑造行为。

目前，“美国推行所谓‘印太战略’，扬言如果改变不了中国的体制，就要重塑中
①
国的周边战略环境”。 这也是一种国家安全塑造行为，只不过剑指中国的针对性、
目的性更加凸显。澳大利亚作为美国的盟友，对于国家安全塑造行为的思考与实施

也非常深刻，它把国家安全塑造寓于国家安全的内涵之中。澳大利亚在 2013 年《强
大与安全——澳大利亚国家安全战略》中提出，国家安全不仅涉及应对威胁，它还
涉及充分利用机会。澳大利亚要致力于塑造国际环境，以便预防安全威胁的出现并
②
实现更广泛的利益。 在澳大利亚看来，“充分利用机会”是国家安全应有之义，
而“塑造国际环境”就是“充分利用机会”的结果，国家安全塑造也是澳大利亚国
家安全应有之义。同时，澳大利亚把“促进形成有利于我们的国际环境：影响并塑

① 《外交部副部长乐玉成：把俄乌冲突的责任甩锅中国毫无道理》，新华网，2022 年 5 月
6 日，http://www.news.cn/world/2022-05/06/c_1128627013.htm。
② 《强大与安全——澳大利亚国家安全战略》，载潘蔚娟主编：《2013 年世界重要安全文
件汇编》，时事出版社 2014 年版，第 10 页。

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