Page 26 - 《国际安全研究》2022年第5期

国家安全学基础理论框架构建研究

造地区和全球环境，使其有助于实现澳大利亚的利益和价值观” 看作是国家安全
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目标之一，凸显国家安全塑造在国家安全中的地位。
在世界百年未有之大变局中，中国在当代世界和平与发展中的安全角色正在发

生变化，“中国已经不再是国际秩序、国际安全结构、国际权力变迁过程中一个简
②
单的跟随者、旁观者，而变成了一个重要的参与者、塑造者”。 中共中央高度重
视国家安全塑造，不断对国家安全形势进行科学研判，提出国家安全塑造的目标。

2015 年，对于国家安全形势，中共中央研判为“各种可以预见和难以预见的安全
风险挑战前所未有的变化”，明确要求“运筹好大国关系，塑造周边安全环境，加
强同发展中国家的团结合作，积极参与地区和全球治理，为世界和平与发展作出应
有贡献”。 2020 年，习近平再次强调“不断增强塑造国家安全态势的能力”。
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2021 年，中共中央再次对国家安全形势进行研判，强调“进入新时代，我国国家
安全面临的外部压力前所未有”，因此，习近平总书记要求“统筹维护国家安全和
塑造国家安全”，“既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑

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造有利于经济社会发展的安全环境”。 可见，国家安全塑造是适应国家安全形势
的需要而积极作为的国家安全行为，对于形成有利于中国“周边安全环境”和“国
家安全态势”具有重要意义。
（五）国家安全教育

国家安全教育是指国家安全主体通过一定方式进行国家安全人才培养和提高
全社会国家安全意识的过程。《国家安全法》第七十六条规定：“国家加强国家安
全新闻宣传和舆论引导，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教

育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。” “将国
家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系”和“增强全民国家安全意识”

① 《强大与安全——澳大利亚国家安全战略》，载潘蔚娟主编：《2013 年世界重要安全文
件汇编》，时事出版社 2014 年版，第 8-9 页。
② 朱锋：《“两个统筹”指引国家安全学学科建设》，《国家安全研究》2022 年第 2 期，
第 45 页。
③ 《中共中央政治局召开会议 审议通过〈国家安全战略纲要〉》，中国共产党新闻网，2015
年 1 月 23 日，http://cpc.people.com.cn/n/2015/0123/c64094-26440906.html。
④ 《习近平在中央政治局第二十六次集体学习时强调 坚持系统思维构建大安全格局 为建
设社会主义现代化国家提供坚强保障》，人民网，2020 年 12 月 12 日， http://cpc.people.com.cn/n1/
2020/1212/c64094-31964347.html?ivk_sa=1024320u。
⑤ 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，中国政府网，2021 年 11
月 16 日，http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm。

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