Page 32 - 《国际安全研究》2022年第5期
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2022 年第 5 期
从亚太到“印太”：美国地区安全
战略的变迁与回归 ∗
樊吉社
【内容提要】 拜登政府对“印太”地区的重视程度远超冷战结束后的任何一届
美国政府，美国为充实印太战略采取了诸多政策行动：增加在本地区的军事存在和
战略资产，强化和固化原有的“轴辐体系”，拓展或创设新型多边合作架构，提出
诸如重建更美好的世界、全球基础设施和投资伙伴关系、印太经济框架等全球性或
地区性新型倡议，将美国与各国的合作拓展到政治、经济、技术和安全诸多领域，
致力于建构排斥中国的制度安排。至此，美国的亚太安全战略完全转型为印太战略，
其政策目标愈益明晰，政策手段丰富多元，美国与盟友的关系从等级制转向扁平化，
该战略覆盖的地理范围拓展到本地区每一个角落。经过冷战结束后三十年的经济全
球化洗礼、大国之间的协调与合作、地区一体化的种种尝试，亚太地区正面临再次
成为地缘政治竞技场的风险，美国针对的国家从冷战时期的苏联转向如今的中国。
美国的印太战略或者对华战略能否奏效，并不单纯取决于美国的战略规划，还将受
到其他因素的深刻影响。
【关键词】 亚太安全战略；印太战略；拜登政府；中美关系
【作者简介】 樊吉社，中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长、
研究员（北京 100091）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2022.05.002
【中图分类号】 D815; D822.371.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X
（2022）05-0030-23
∗ 本文系 2020 年度国家社会科学基金重点项目《〈中导条约〉之后的国际核秩序研究》（项
目编号：20AGJ007）的阶段性成果。作者感谢《国际安全研究》匿名评审专家提出的修改意见
和建议，文中疏漏由作者自负。
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