Page 124 - 《国际安全研究》2022年第6期

超越生物防御：“两用性”安全叙事与美国生物技术政策的演进

美国的很多高级官员仍然坚信当前生物武器的威胁与日俱增，例如转基因技术使
①
“制造更糟糕的生物武器成为可能”。 美国《四年防务评估报告》（2014 年）
中坚持认为，生物技术的突破为开发生物武器提供了便利，这可能使危险分子更

易获取生物制剂， 这样一来，就通过贴上“两用性”标签的行为对生物技术进
②
行了“污名化”，从而为美国政府此后进一步拓展生物技术“两用性”安全叙事
奠定了基础。

（二）生物技术“两用性”安全叙事向公共安全领域的延伸
新兴生物技术的蓬勃发展，进一步拓展了“两用性”安全叙事的外延。2005
年，应用反向遗传学技术获得了流感病毒编码序列，并重构 1918 年西班牙流感病
毒的研究，这引起了美国社会对新兴生物技术滥用风险的担忧。 美国政府将这
③
种通过遗传来改变生物体特性从而增强基因产物的生物学功能研究，定义为“功
④
能获得”型研究（GOF），对此予以高度关注。 当时大部分学者认为，当人类
把一项并不真正了解的技术匆忙投入使用时，给整体生物安全环境所带来的影响

往往是难以预料和挽回的。 此外，在实验室试验、中间试验、环境释放和生产
⑤
性试验等环节中，向环境释放各类转基因生物体（GMO）也有可能造成一系列的
生物安全事故。 2014 年夏天，美国联邦政府管辖的生物实验室发生了严重的安
⑥
全失误，加上高致病性禽流感（HPAI）、严重急性呼吸综合征（SARS）和中东

呼吸综合征（MERS）的相继暴发，迫使美国政府暂停了对部分该类研究的联邦

① Charles S. Robb et al., “Unclassified Version of the Report of the Commission on the
Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction,” Commission on
the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction, March 31,
2005, https://www.govinfo.gov/app/details/GPO-WMD.
② “Quadrennial Defense Review 2014,” U.S. Department of Defense, March 4, 2014,
https://archive. defense.gov/ pubs/2014_Quadrenial_Defense_Review. pdf.
③ Tumpey M. Terrence et al., “Characterization of the Reconstructed 1918 Spanish Influenza
Pandemic Virus,” Science, Vol. 310, No. 5745, 2005, pp. 77-80.
④ “Doing Diligence to Assess the Risks and Benefits of Life Sciences Gain-of-Function Research,”
The White House, October 17, 2014, https://obamawhitehouse.archives.gov/blog/2014/10/17/doing-
diligence-assess-risks-and-benefits-life-sciences-gain-function-research.
⑤ David M. Maslove et al., “Barriers to the Effective Treatment and Prevention of malaria in Africa:
A systematic review of qualitative studies,” BMC International Health and Human Rights, Vol. 9, No. 1,
2009.
⑥ James V. Lavery et al., “Towards a Framework for Community Engagement in Global Health
Research,” Trends in Parasitology, Vol. 26, No. 6, 2010, pp. 279-283.

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