Page 126 - 《国际安全研究》2022年第6期

超越生物防御：“两用性”安全叙事与美国生物技术政策的演进

这一时期的很多研究试图证明，“功能获得”型研究将创造非常危险的病
原体，这种病原体可能会带来难以预料的生物安全风险，这些风险独立于恶意
使用的风险，但更具有现实性。 在这种安全叙事渲染下，“功能获得”型
①
生物技术被纳入国家安全视野中，成为一种“存在性威胁”。美国国家生物安
全科学顾问委员会将“功能获得”型研究作为“潜在大流行病原体”的重要诱
发因素，与“受关注两用性研究”一起纳入美国生物安全重点监管研究。为此，

时任美国总统奥巴马曾两次公开呼吁“暂停”资助该类型生物技术研究。
②
随着“两用性”安全叙事的外溢，其他类型的生物技术、甚至与这些技术
相关的人员与机构都被视为一种安全威胁。美国生物安全政策的关注重点从恐
怖分子获得先进生物技术，转变为防范科学家变成“恐怖分子”。 奥巴马政
③
府进一步强调，生命科学研究存在“可能会导致故意或无意释放生物材料，使
④
得动物或植物生病，或使得关键资源无法被使用”的风险。 由此，生物技术
“两用性”从一种工具性风险演变为系统性社会风险，这大大拓展了此类安全叙

事的边界。
（三）技术霸权思维下“两用性”安全叙事的恶性膨胀
大国竞争背景下，生物技术“两用性”安全叙事进一步延伸。新兴技术的成
熟曲线从“触发期”过渡到“期望膨胀期”，新兴技术蕴含的技术红利和技术后

坐力（风险）也逐渐显现，国家间技术创新能力的差距被视为国际政治格局的核
心变量。 美国对高新技术的研发历来强调独占性和排他性，表现出强烈的“技
⑤

① Michael J. Selgelid, “Gain-of-Function Research: Ethical Analysis,” Science and Engineering
Ethics, Vol. 22, No. 4, 2016.
② U.S. Office of Science and Technology Policy, “Doing Diligence to Assess the Risks and
Benefits of Life Sciences Gain-of-Function Research,” The White House, October 17, 2014,
https://www.whitehouse.gov/blog/2014/10/17/doing-diligence-assess-risks-and-benefits-life-sciences-
gain-function-research.
③ U.S. Commission on the Prevention of Weapons of Mass Destruction Proliferation and
Terrorism, World at Risk: The Report of the Commission on the Prevention of Weapons of Mass
Destruction Proliferation and Terrorism, New York: Vintage Books, 2008, p. 2.
④ “National Strategy for Countering Biological Threats,” National Security Council, November
23, 2009, https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/National_Strategy_for_Countering
_BioThreats.pdf.
⑤ “Top 10 Strategic Technology Trends for 2019: A First Look at What Will Drive Impact and
Disruption This Year,” Gartner, October 15, 2018, https://www. gartner.com/smarterwithgartner/gartner-
top-10-strategic-technology-trends-for-2019/.

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