Page 130 - 《国际安全研究》2022年第6期

超越生物防御：“两用性”安全叙事与美国生物技术政策的演进

度上是一个政治操弄工具。但这种安全叙事对美国社会造成的影响难以磨灭。在
科学界早已证明新型冠状病毒来自自然界后，美国部分政客和民众依然坚持它是
人工制造并从实验室泄漏，导致出现各种病毒起源阴谋论，严重干扰国际抗疫合

作。 这种对生物技术“两用性”威胁的夸大在技术竞争叙事中愈发严重，《今
①
日俄罗斯》（Russia Today）报道，一些美国媒体如微软全国广播公司（MSNBC）
与美国中央情报局公共事务办公室关系甚密，这些美国媒体记者被发现在文章发

表前会先发给中央情报局进行审查，并承诺对其进行正面报道，有时还会根据中

央情报局的要求修改文章。 该报记者肯·迪拉尼安（Ken Dilarian）炒作中国政
②
府“利用生物技术制造视距是普通人两倍的超级狙击手”， 尽管很多生物专家
③
公开表示这种“威胁”已经远超目前科学可行性。
④
2. 生物技术“两用性”风险泛在化
生物技术“两用性”基本成了普遍性安全问题。起初，美国政府将生物技术
恶意使用的范围聚焦在制造生物毒剂如炭疽病毒类传统生物制剂上，对“两用性”

问题叙事集中于恐怖袭击领域。随着生物技术的不断发展，美国政府开始关注基
因编辑技术等生物学研究的负面效应，又一次大幅拓展“两用性”安全叙事的外
延， 将其风险延伸到公共卫生、生态环境和粮食安全等非传统安全领域。美国
⑤
在发布的《国土生物防御领域科技能力评估》（2016 年）中直言不讳地表示，美

国必须通过促进生物技术发展来增强美国生物防御能力，以防范各类生物风险。
⑥

① Mark Terry, “International Researchers Conclude COVID-19 is Not Man-Made,” Biospace,
March 18, 2020, https://www.biospace.com/article/stop-the-conspiracy-theories-novel-coronavirus-has-
natural-origin/.
② Tom Secker, “MSNBC’s Report on ‘Chinese Super-Soldiers’ Proves the Shady Relationship
between the US Media and the CIA is Alive and Well,” Russia Today, December 12, 2020,
https://www.rt.com/op-ed/509181-us-media-cia-relationship/.
③ Ken Dilanian, “China Has Done Human Testing to Create Biologically Enhanced Super Soldiers,
Says Top US Official,” NBC News, December 4, 2020, https://www.nbcnews.com/politics/national-
security/china-has-done-human-testing-create-biologically-enhanced-super-soldiers-n1249914.
④ Thom Poole, “The Myth and Reality of the Super Soldier,” BBC News, February 8, 2021,
https://www. bbc.com/news/world-55905354.
⑤ “National Strategy for Countering Biological Threats,” National Security Council, November
23, 2009, https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/National_Strategy_for_Countering
_BioThreats.pdf.
⑥ “Home and Biodefense Science and Technology Capability Review,” Biological Defense
Research and Development Subcommittee, December 19, 2016, https://obamawhitehouse.archives.
gov/sites/default/files/microsites/ostp/NSTC/biodefense_st_report_final.pdf.

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