Page 134 - 《国际安全研究》2022年第6期

超越生物防御：“两用性”安全叙事与美国生物技术政策的演进

在生物研究事故与失控叙事结构下，生物技术高速发展构成的不确定性风险
成为主要安全关切。以合成生物学为代表的新兴生物技术是生物技术领域“高技
术核”，在目前技术水平下，其应用结果具有较强不确定性，容易造成难以预料

的负面结果，即所谓“人类在利用技术时，因违背技术自身规律以及技术发展初
①
衷而产生的社会风险”。 由于人类对新兴生物技术的研发尚处于起步阶段，对
该类技术应用所导致的后果尚无完备的评估手段，此类生物技术引发的生物安全

威胁往往破坏性更强、杀伤力更大、蔓延范围更广。
②
在生物技术竞争叙事结构下，不断成熟的生物技术将对物质和经济安全作出
重要贡献。2020 年 5 月，在麦肯锡咨询公司发布的研究报告中指出，在接下来的
10—20 年内，生物制造可能会为全球经济提供高达 60%的实物投入，而生物技术

可能会产生“每年高达 4 万亿美元直接经济影响”。 当前世界秩序一定程度上
③
④
以技术为中心，世界秩序以科学技术为核心来重新组合的趋势日益凸显。 在这
一逻辑下，一个国家对生物技术的控制能力将决定该国在未来生物经济秩序中的

地位，生物技术作为美国技术霸权的重要组成部分，具有重要的国家安全意义。
美国对维护其在全球技术等级秩序中霸权地位的追求，使得生物技术必然成
为战略安全风险的关切对象。从国际关系角度来看，技术霸权指具有技术领先地
位的国家或地区凭借其技术力量的比较优势，在国际关系中所处的一种支配“地

位”或非均衡“状态”。 长期以来，鼓励持续技术创新策略是美国垄断战略技
⑤
术的重要策略之一，该策略通过不断进行改进型或替代型创新，保持技术领先和
产业竞争优势。 美国通过这种技术等级体系获得更多政治与经济利益，为美
⑥
国整体性霸权力量提供支撑。但全球化中的技术扩散、新技术革命、新兴大国

① 薛杨、俞晗之：《前沿生物技术发展的安全威胁：应对与展望》，《国际安全研究》
2020 年第 4 期。
② Pamela L. Sankar and Mildred K. Cho, “Engineering Values into Genetic Engineering: A
Proposed Analytic Framework for Scientific Social Responsibility,” The American Journal of Bioethics,
Vol. 15, No. 12, 2015, pp. 18-24.
③ “The Bio Revolution: Innovations Transforming Economies, Societies and Our Lives,”
McKingsey Global Institute, May 13, 2020, https://www.mckinsey.com/industries/life-sciences/our-
insights/the-bio-revolution-innovations-transforming-economies-societies-and-our-lives.
④ 蔡翠红：《大变局时代的技术霸权与“超级权力”悖论》，《人民论坛》2019 年第 14 期。
⑤ 刘杨钺：《美国世纪的终结？——技术优势与美国霸权合法性》，《世界经济与政治论
坛》2010 年第 2 期。
⑥ 石林芬、唐力文：《贸易自由化进程中的技术垄断策略》，《科学学与科学技术管理》
2003 年第 2 期，第 65-67 页。

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