Page 145 - 《国际安全研究》2022年第6期

2022 年第 6 期

国生物技术视为有危险的“非民主”生物技术。生物技术“两用性”叙事被赋予
新政治意义，“两用性”不仅体现在使用意图、造成后果等“存在性威胁”中，
更体现在使用者身份及秉持的价值观念中。“两用性”安全叙事的普及化使美国

不必苦心建构“存在性威胁”，利用价值“审判”超越生物安全议题，否定竞争
对手在生物技术领域活动的正当性，赋予美国各种打压政策更大空间。
2. 评判生物技术“两用性”风险采取双重标准

拜登政府对生物技术风险的判断逐渐抛弃了客观性，针对中国与美国公司的
生物研究行为采取了非常明显的“双重标准”，并演绎出一轮新“安全叙事”。拜
登政府于2022年的一份国会报告中声称，中国拥有世界上最大的基因信息库，其中
包括大量美国基因数据，这些信息既可用于制定个性化疾病治疗方案，也可用于打

造精准生物武器。 美国媒体扬言，中国生物技术研发目的是通过基因技术掌握个
①
体信息，这是侵犯人权的行为。美国国际战略研究中心在研究报告中抹黑称，中国
制度体制导致对新兴生物技术监管不透明，使“流氓生物技术”（Rogue

Biotechnology）泛滥，严重破坏生物技术科学伦理。 为了进一步打压中国生物技
②
术产业，拜登政府直接将中国生物技术发展与人权问题挂钩。2021 年 12 月，美国
国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）公开指责中国利用生物技术实施基因监
控。美国商务部以此为据发布了《阻止中华人民共和国滥用生物技术和其他美国技术

以支持威胁国家安全的监视和军事现代化的商业法案》，宣称“美国将继续坚决反对
中国和伊朗将原本有助于人类繁荣的工具（生物技术），转变为威胁全球安全与稳定
的工具的行为”。 然而，进行大量类似研究的美国公司比比皆是，其项目透明度远
③
不如“华大基因”等中国公司， 但美国政府从未质疑本国公司的行为。
④

① Kelley M. Sayler, “Emerging Military Technologies: Background and Issues for Congress,”
Federation of American Scientists, April 6, 2022, https://sgp.fas.org/crs/natsec/R46458.pdf.
② Sevan Araz, “China Adopts Biotechnology Regulation: Amid Authoritarianism Concerns,”
Center for Strategic and International Studies, August 31, 2020, https://www.csis.org/ blogs/technology-
policy-blog/china-adopts-biotechnology-regulation-amid-authoritarianism-concerns.
③ Bureau of Industry and Security, “Commerce Acts to Deter Misuse of Biotechnology: Other U.S.
Technologies by the People’s Republic of China to Support Surveillance and Military Modernization that
Threaten National Security,” U.S. Department of Commerce, December 16, 2021,
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2021/12/commerce-acts-deter-misuse-biotechnology-
other-us-technologies-peoples.
④ Scott Moore and Abigail Coplin, “Closing the U.S. to Chinese Biotech Would Do Far More
Harm than Good,” China File, April 2022, https://www.chinafile.com/reporting-opinion/viewpoint/
closing-us-chinese-biotech-would-do-far-more-harm-good.

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