Page 87 - 《国际安全研究》2022年第6期
P. 87
2022 年第 6 期
结 语
国家安全是国家生存发展的基本前提，国家安全治理体系和治理能力的现代化
是国家安全制度及其执行能力的集中体现。数字时代的到来，对工业时代标准化社
会大生产形成日益严峻的系统性挑战，传统安全与非传统安全议题的界限开始被高
频打破，安全事务间的交互转化成为常态，对传统治理体系与治理方式提出新的要
求。总体国家安全观的提出，对冷战后的共同体安全观、新安全观、区域安全观及
系统安全观进行了有效整合，在安全情境的客观维度上勾绘出了总体性要求与系统
性、协同性的特征。在安全化逻辑起点发轫，结合“状态—感知—能力”说，构建
“情境—意识—行动”分析框架，有助于理解与解释国家安全面临的新时代特征，
有助于厘清国家安全治理意识的形成脉络，也有助于检视治理过程中的沙漏效应。
在总体性的情境、人民性的意识和协同性的行动体系中，治理对象的总体性、治理
目标的人民性与治理方式的协同性是交互建构的，三者互为支撑。在其模型假设中，
政治化与安全化的双向临界点弹性假设有助于厘清国家安全议题的准入门槛，安全
服务与秩序供给的序列偏好假设有助于搭建具备协同感知效力的治理网络，沙漏模
型中的漏斗效应与科层效应假设有助于理解与审视治理实践与治理发展中的问题、
梗阻与风险。诚然，我们也清醒地认识到，国家安全治理概念模型的构建只是理论
探讨与实证研究的一个起点，基于情境、意识与行动的模型机制与假设检验尚有待
数据的进一步据搜集整理、挖掘分析与修正优化，以期在国家安全治理能力现代化
与治理体系现代化的历史进程中贡献绵薄之力。
【收稿日期：2022-03-20】
【修回日期：2022-07-20】
【责任编辑：齐琳】
· 85 ·
