Page 88 - 《国际安全研究》2022年第6期
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2022 年第 6 期
美国“不首先使用核武器”政策
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建议：缘起与演进
鹿 音
【内容提要】 “不首先使用核武器”政策是指有核国将核武器的作用严格限定
在核威慑上，公开宣布放弃首先使用核武器，核武器仅用作核报复（核反击）。从
冷战开始至今，美国国内一直在从理论上探讨“不首先使用核武器”问题。支持者
与反对者从现实主义、自由主义和建构主义的角度提出各自的理由。美国政府内部
也一直都有采取“不首先使用核武器”政策的建议，但美国却始终未能正式采纳并
宣布这一政策。阻碍美国政府采纳这一政策建议的因素长期存在，包括思维方式的
桎梏、政治工具的局限性、核作战战略准备的内在矛盾和盟国持续施加的压力等。
鉴于目前的安全环境，在可预见的未来，美国都不大可能正式宣布采取“不首先使
用核武器”政策。尽管如此，由于“不首先使用核武器”政策表达出大国避免核战
争、保持战略稳定的意愿，同时有利于回应广大无核国的安全诉求，避免误判和危
机，增进战略互信，维持全球和平与战略稳定，维护人类社会共同福祉，该政策建
议仍会继续影响美国政府在相关领域的决策进程。
【关键词】 美国核政策；不首先使用核武器；政策建议；主要阻力
【作者简介】 鹿音，国防大学国家安全学院副教授（北京 邮编：100091）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2022.06.004
【中图分类号】 D815；D871.2；E712 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X
（2022）06-0086-27
∗ 作者感谢《国际安全研究》匿名审稿专家的修改意见和建议，文责自负。
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