Page 11 - 《国际安全研究》2023年第2期

2023 年第 2 期

国家安全研究在如此短的时间得到如此重视，在当今世界是绝无仅有的。从内涵看，
中国特色的总体国家安全观有两大特点：首先，把政治安全作为核心，国家安全事
务落脚到巩固中国共产党的执政地位、党团结人民坚持和发展中国特色社会主义这

个目标上。其次，强调统筹各种重大需求，建立完备的国家安全序列，既重视外部
安全也重视内部安全，既重视国土安全又重视国民安全，既重视传统安全又重视非
传统安全，既重视发展问题又重视安全问题，既重视自身安全又重视共同安全等，

实现安全的主要领域、主要因素、主要层面的全覆盖。它们体现出中国国家安全学
起步阶段的风格。
（一）中国国家安全学研究的演进及核心问题
观察中国学术界的相关努力，可以看到国家安全研究的不同阶段与重点。 改
①
革开放以前，这方面的探讨不多，有限的努力集中在应对美苏两霸施加的威胁上。
新中国建立初期，为了摆脱鸦片战争之后中国长期受制于西方列强的屈辱身份，国
家领导层确立了以“站起来”为中心的国家安全目标。以斗争求承认、独立自主、

帮助受压迫民族的革命思想，成为那一时期引导安全研究的主线；中国被联合国排
除在外的事实，加深了从上到下对国际环境严峻面的感受。就研究课题来看，与“帝
修反”势力进行不妥协的斗争（有阶段性、策略性的调整）、争取“中间地带”、团
结“第三世界”，占了相当大的比重；内部的安全能力和安全思想建设，则着眼于

“备战”“备荒”。改革开放以后，与党和国家工作重心转向相适应，中国的内外政
策作了重大调整，经济安全占据优先位置。随着中国加入世界贸易组织和社会经济
快速发展，安全观念更加开放灵活，安全理论吸收了多层次安全、非传统安全、生

态可持续安全等新要素。21 世纪以来，尤其是中共十八大之后，中国进入“强起
来”的新时代，国家安全考量有了更大抱负和更加重视全方位的视角。凭借综合国
力的增强，有关中国大国地位和全球角色的内容增多，中国对美西方主宰地位的审
视、批判意识增强，对全球化条件下谋划国家安全的思路更具前瞻性、战略性和综

合性。比如，在中美长期战略竞争态势形成、美国实施压制性战略的背景下，研究
者关注的重点，对外是如何抵制“新冷战”、建立全球战略伙伴网、提供中国式国
际公共产品，对内是如何增强科技实力、加大战略领域投入、强化集中调度指挥等。

不过，特色并不排斥共性。中国国家安全学研究与其他国家的一样，普遍关注
两个共性问题。其一，国家安全的研究须回答“何种安全优先考虑”的问题，毕竟

① 牛军：《新中国外交的形成及主要特征》，《历史研究》1999 年第 5 期。

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